A. 政府绿头文件和红头文件的区别
法律分析：红头文件是对“各级政府机关（多指中央一级）下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。从制定机关的权限来看，行政法规的制定机关是国务院，规章的制定机关是31个省、自治区、直辖市人民政府，19个较大的市人民政府，以及国务院各部门、各直属机构和具有行政管理职责的直属事业单位。而一般“红头文件”，有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时就可以制定。
绿头文件是单位内部所属部门下发的文件。绿头文件也是明传电报，抬头为绿色字体。是指不仅发给某一特定收报人，而是发给众多单位或个人的电报；同时该电报内容无需保密，可以使用大众码来传递，是为明传电报。
法律依据：国务院办公厅印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》 制定行政规范性文件（以下简称规范性文件）是行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依法履行职能的重要方式。对规范性文件进行合法性审核是确保行政机关出台的规范性文件合法有效的重要措施。全面推行规范性文件合法性审核机制，是推进依法行政、建设法治政府的必然要求，有利于维护国家法制统一、政令统一，有利于从源头上防止违法文件出台、促进行政机关严格规范公正文明执法，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要完善规范性文件合法性审核机制。中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》要求完善规范性文件制定程序，落实合法性审核制度。
B. 机关红头文件头字号中有时用“发”，有时用“文”有什么区别
红头文件是一种常见的行政文书，它有多种类型，包括报、函和发，每种类型对应不同的用途。
“报”是指向上级单位汇报情况的文件，用于传达工作进展或遇到的问题。
“函”则是用于平级单位之间的请求、答复、协商等交流的文件，以保持工作联系和协调。
“发”则用来向下级单位布置工作任务或提出要求，具有一定的指示性和指导性。
需要注意的是，从未见过“文”字出现在红头文件中，这肯定不是标准的用法。过去有一种“字”字开头的文件，但现在已经不再使用这类虚词。
对于党委而言，直接使用单位的简称即可；而对于政府机关，则需要在简称前加上“政”字，以示区别。
这种分类方法有助于各级单位准确地选择合适的文件类型，确保信息传递的准确性和效率。
C. 红头文件是什么
红头文件通常指的是中国政府文件中的正式文件。这些文件通常有红色的题字部分，上面标有中华人民共和国国徽和“中华人民共和国”字样，被认为是中国政府文件的最高级别文件。红头文件在政府部门内部和对外发布都具有法律效力和重要性。它们通常包括政府法规、政府决定、政府文件等。红头文件是中国政府行政管理的重要手段之一，用以传达政府的政策、决策和指示。