㈠ 規范性文件指的是什麼
法律分析:規范性文件是行政機關在行政管理過程中所制定對公眾權利義務產生影響的行政管理依據,即大家俗稱為「政策」或「紅頭文件」。規范制定規范性文件是推行依法行政、建設法治政府的要求,作為一名機關人首先要會鑒別規范性文件,把規范性文件按照規定程序制定,保證文件制定民主、科學、合法、有效。
法律依據:《關於規范性文件認定的指導意見(試行)》
一、規范性文件特徵
規范性文件,是指除政府規章外,各級行政機關或者法律、法規授權管理公共事務的組織依據法定職權和程序制定發布,對公民、法人和其他組織(以下簡稱「行政管理相對人」)具有普遍約束力,可以反復適用的文件。其特徵主要有:
(一)制定主體為行政機關或者法律、法規授權管理公共事務的組織(以下簡稱「行政機關」);
(二)基於法定職權和行政法律關系,按公文規范和程序制定,並作為行政管理依據;
(三)管理對象為不特定行政管理相對人;
(四)內容對不特定行政管理相對人權利義務產生影響,並且該權利義務內容具有確定性、普遍約束力和反復適用性;
(五)需要行政管理相對人知曉並遵照執行。