同級單位發文件叫什麼

『壹』 平級單位之間發文該用什麼文件形式

平級一般用函或者通知。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。

(1)同級單位發文件叫什麼擴展閱讀：

函的格式：

（一）首部：主要包括標題、主送機關兩個項目內容。  

1、標題：公函的標題一般有兩種形式。一種是由發文機關名稱、事由和文種構成。另一種是由事由和文種構成。  

2、主送機關：即受文並辦理來函事項的機關單位，於文首頂格寫明全稱或者規范化簡稱，其後用冒號。  

（二）正文：其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。  

1、開頭：主要說明發函的緣由。一般要求概括交代發函的目的、根據、原因等內容，然後用「現將有關問題說明如下：」或「現將有關事項函復如下：」等過渡語轉入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發文字型大小，然後再交代根據，以說明發文的緣由。  

2、主體：這是函的核心內容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關主管部門請求批准事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬於復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。  

（三）結尾：一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批准等。  

（四）結語：通常應根據函詢、函告、函商或函復的事項，選擇運用不同的結束語。如「特此函詢（商）」、「請即復函」、「特此函告」、「特此函復」等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用「此致」、「敬禮」。  

（五）結尾落款：一般包括署名和成文時間兩項內容。  署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；並加蓋公章。

『貳』 同級部門之間的文件叫什麼

同級部門之間的文件叫平行公文 ，平行公文是一種公文文體，向同級或不相隸屬的機關、單位遞送的文件。

寫法注意：

1、發文字型大小使用主要行文機關的字型大小，只能有一個主要行文機關，故只有一個字型大小。

發文字型大小位於文件名稱下方居中處，在文件名稱和橫隔線之間。發文號由發文機關代字、年份和序號三部分組成。發文代字由發文機關自行擬定，固定使用，不能經常更改。年份用六角括弧括起，順序號不用括弧。

2、行文規則是指各級機關公文往來時需要共同遵守的制度和原則。

3、作為一種特定體式的文啟答余體，公文在國家政治生活、經濟建設和社會管理活動中起著十分重要的作用。正因為如此，規范的公文格式不僅有利於體現國家機關的權威性、嚴肅性，而且也有利於提高工作效率，保證政令暢通。

同時，對於我們國家工作人員來講，能夠熟練、正確的製作舉桐公文、處理公文，也是個人能悄滾力和基本素質的一種體現。

『叄』 同級行政單位可以發批復公文

同級行政單位可以發批復公文的。
可以的。公文是一種平行文，不能用於上檔豎數下級機關，在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項時所使用的公文。除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發文號，甚至可以不擬標題。
公務文書是法定機關與組織在公務行首活動中，按照特定的體式、經過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務文件纖慶。無論從事專業工作，還是從事行政事務，都要學會通過公文來傳達政令政策、處理公務，以保證協調各種關系，決定事務使工作正確地、高效地進行。

『肆』 平級單位如何行文

問題一：平級單位用什麼文種 用「函」。標題為「XX單位關於XX事的函」

問題二：行文關系有上下級關系、平級關系 等幾種 從一個單位的對外文件來說，可以行文方向劃分為上行文、平行文和下行文三類。 （1）上行文。上行文就是指下級機關、下級業務部門向它所屬的上級領導機關和上級業務主管部門所發送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。比如，國務院各部銀空、委，各省、自治區、直轄市給國務院所報送的工作報告和請示就是上行文。一般地說，上行文是作為下級機關向上級領導機關，下級業務部門向上級業務主滲培管部門匯報工作，請示問題，請求給予領導和業務指導的文件。 （2）平行文。平行文就是指同級機關或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關之間的一種行文。比如， *** 中央各個部之間，國務院的各個部、委、局之間，各個省委之間，省人民 *** 之間，各個縣委之間，縣人民 *** 之間，都是平級平行機關。再如，省軍區和省人民 *** 之間，學校和工廠之間，沒有領導指導關系，是一些不相隸屬的機關。上述這些機關之間，在相互聯系或協商工作問題時，一般都適宜於使用「函」來行文。 （3）下行文。下行文就是指上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文。比如，黨中央給各個省、自治區、直轄市黨委，國務院給各省、自治區、直轄市人民 *** 所發的文件就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批復等。 下行文是上級機關對下級機關、上級業務主管部門對下級業務部門實施領導與業務指導責任的重要工具。對下級機關與業務部門來說，是重要的收來文件。一些面向群眾的公告、通告、通知等文件，也是下行文。 一些下級機關為業務問題向上行文時，不按業務歸口原則行文，以為只要找 *** 機關就能迅速解決問題，實際上這些請示送 *** 機關後，仍然要轉到各業務主管部門研究，由業務主叢搏唯管部門提出意見，或作出處理決定。這種不合規范的行文，不僅未能達到請示單位的目的、願望，反而形成大量公文倒流現象，嚴重影響工作效率。因此，工作人員應注意，一定要按業務歸口原則請示或商洽工作。 造成上述這種現象的主要原因，是由於有些工作人員對「隸屬關系」的概念理解比較狹窄，一提「隸屬關系」就只從行政上理解，因而在為有些業務部門或機構擬制文件時，以行政機關的名義向上級行政機關行文。事實上，各級業務部門和機構，除了在行政上與各級所屬機關具有隸屬關系外，它們還在全國范圍內組成了一個由上而下的垂直領導結構，建立了自上而下的業務指導關系，這種業務指導關系也是隸屬關系。 重點難點一、從不同的角度對公文進行分類 由於公文所反映的社會現象是極其紛繁復雜的，為了保證機關公文處理工作有秩序、高效率地進行，就必須從分析和研究機關公文的性質、特點和作用入手，對機關在日常工作活動中所使用的公文進行科學的分類。這是人們認識公文這一事物並探求其科學規律的一種有效的方法。 常見的、基本的公文的分類，主要是從公文的來源、使用范圍、行文關系、性質與作用、內容與特點等方面來劃分的。 1.從公文的來源來劃分，可將一個機關的公文分為三個部分：對外文件、收來文件和內部文件。 （1）對外文件。是指本機關（或部門）擬制的向外單位發出的文件，它是作為傳達本機關的意圖發往需要與之聯系的針對機關的文件。 （2）收來文件。簡稱收文，是指由外機關擬制的，作為傳達其自身機關的意圖，發送到本機關（或部門）來的文件。 （3）內部文件。是指制發和使用都限於機關內部的文件。 2.從公文的行文關繫上來劃分，可將機關公文劃分為上行文、平行文和下行文三類。

問題三：平級機關這種情況用什麼公文格式？？？ 嚴格起來說，這種情況應當是用「函」，因為本級交通局和財政局是平級單位，「報告」為上行文，不適用；其他的平行文種在內容上不符合。因此，嚴格從當前十五種公文文種來說，這篇材料只能是「某某區交通局關於某某工作開展情況的函」。
但是，在實際公文操作過程中，也可以不使用函的形式，而單純以《某某工作總結》的形式成文，落款蓋章然後給財政局即可。也就是說，廣義上的公文，不一定嚴格限制在十五種法定公文的文種，就單項工作形成總結然後使用也是可以的，這樣在公文的流轉使用過程中就比較靈活一些了。

問題四：平級單位用何種公文最合適 用函吧。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。有些比較麻煩的事情，需要對方幫忙解決的話，可以用上行文如請示、報告等

問題五：什麼單位對什麼單位行文時可以稱鈞委 上行文採用。稱呼上一級委員會為「鈞委」，相當於「貴局」，為尊稱。

問題六：上行文中對上級部門如何稱呼 可以

問題七：通知是否可以發給平級單位？ 當然可以

問題八：同級部門之間的文件叫什麼?

問題九：行政公文中抄送、主送、抄報的區別，都分別適用什麼級別的單位 抄送、主送、抄報是指公文流轉方向上而言的，與什麼級別的單位沒有關系――某部委向上打請示，主送單位就是國務院；某街道向上打請示，主動單位就是某區或某縣。下面分別說一下適用情形：
1、首先明確一點，按照2001年實行的國務院《國家行政機關公文處理辦法》的規定，現在公文流轉中只有主送機關和抄送機關兩種情況了，抄報其實是抄送的一種特例，下面會詳細解釋。
2、公文主送機關是按照公文內容、收發文機關之間的行政隸屬關系及其職權范圍確定的。可以看出，這裡面主要依據的是公文內容和層級關系。下行公文可以有若干個主送部門，比如區 *** 發出的關於規范財政運行紀律的文件可能所有區直部門都屬於主送機關；但是上行文只能有一個主送機關，也就是說請示啊什麼的只能有一個主送部門，其他有必要對請示事項等了解、俯知的部門則用抄送。
比如，某縣市區級的食品葯品監督管理局是雙重管理部門，他們業務上受上級部門直接領導，但其他一些方面受本級地方領導。如果這個局打請示，請示內容是近期內開展某某葯品專項治理行動，那麼主送機關應為上級部門（即某某市食品葯品監督管理局），同時抄送本級縣市區 *** ；如果請示內容為協調更換辦公地點，則主送機關就應該是本級縣市區 *** ，同時抄送上級部門。
3、以上說明了主送和抄送的情況，需要特別注意的兩點是：一是上行文要嚴格只要一個主送機關的要求；二是請示不能同時抄送下級機關。
4、抄報是以前沿用的一種說法，主要是當抄送的機關為上級機關的時候，為了表示尊重，用抄報的形式。但是前面也說了，嚴格意義上說，抄報的形式已經不使用了。需要抄送給上級機關也是用抄送即可。

『伍』 同級文件轉批叫什麼

批轉。發布性通知中，下級機關的文件用轉發，發布上級、同級或者不相隸屬單位的文件用批轉，當一個機關認為上級的文件需要辦理，並且表明自己的辦文態度、辦理方法，或認為平級機關、不相隸屬的機關單位的文件值得本單位參照、學習、辯首借鑒時，可以鬧睜將該文件發送有液灶歲關單位。

『陸』 政府部門的公文里的呈、發、函 分別是什麼意思

呈：下級機關送交公文給上級機關的一種敬詞。

如呈報（即呈文上報）、呈告（即上報）、呈送（即上送）、呈閱（即送上審閱）等，主要用於上行文，就是下級機關向所屬上級機關的發文，如請示、報告。

發：上級機關發給下級機關大范圍的普發公文的發文字型大小。

如中共中央辦公廳的中辦發、國務院辦公廳的國辦發等，主要用於下行文，就是上級領導機關對所屬的下級機關的一種行文，如通知、決定。

函 ：適用於不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批准和答復審批事項。

如協助函，可以不分系統、級別、地區、性質的機關之間的行文，機關之間需要彼此聯系工作、溝通情況時，可以使用函這個文種。

(6)同級單位發文件叫什麼擴展閱讀：

我國公文有統一性的特點，它的格式、種類、行文規則、辦理等都是全國統一的，一般按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的新的國家規范《黨政機關公文格式》GB-T 9704-2012執行，此次修訂於2012年7月1日正式生效。

1、內容和程序的合法性：公文的具體內容和制定程序必須， 符合法律和有關規章的規定，否則無效。

2、形式和格式上的規范性。

3、公文語體的簡明性，觀點嚴謹、鮮明，文字朴實、莊重。

4、對機關工作的依賴性。機關工作是公文形成的基礎，公文是機關工作的專用工具。

公文除了文字文書之外，又有了電信文書(電報、電話記錄)、聲像文書(錄音、錄像)、圖形文書(以圖表為主，伴以簡要文字說明)。

『柒』 同級公文

同級公文又叫平行文，指公文向同級或不相隸屬的機關單位運行。函、通知等都可以平行。

公文行文規則
第一節 公文行文規則概述
寫作公文之前，就要確定行文規則。從現實的公文寫作及教學情況來看，行文規則往往是人們普遍遇到的一個重要問題。而學習和把握行文規則，則必須首先了解行文關系、行文方向和行文方式。
行文關系
行文關系是機關單位之間的組織關系在公文運行中的的體
現。這就必須首先弄清我國社會組織的機關單位。
我國依法成立的社會組織的管理機關可以分為三大類型：
（一）政權機關，包括：
1．立法機關體系：自全國人民代表大會及其常設機構、
省市人民代表大會及其常設機構（省級以上立法機關或經全國人民代表大會授權的市級立法機關才有立法權）至鄉鎮人民代表大會。
2．行政機關體系：依次是中央人民政府即國務院；省、市（四大直轄市）、區（各自治區和香港特別行政區）政府；市、地區、州（自治州）政府；市（縣級市）、區（市轄各區）、縣政府；鄉、鎮政府。
3．司法機關體系：自最高人民法院至鄉鎮司法機關。
其它政權機關有軍事機關體系、政協機關體系等。
（二）團體機關，包括：
中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會
的領導權力核心；
中國共產主義青年團機關體系；
全國工會機關體系；
全國婦女聯合會機關體系；
其他群眾性團體，如文聯、社會科學聯合會等等。
（三）實體機關，包括：事業單位機關，均由國家提供一定
的經費，如學校和研究機構等機關；企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。
各級機關都有自己所轄的若幹部門。在公文寫作中，一定要注意機關和部門的區別。每一社會組織都有管理機構即機關，在機關中又有不同的職能部門。如市政府，應理解為市政府機關，而商業局則應理解為市政府機關所轄的部門之一。同時，相對而言，機關首腦一般稱機關領導人，部門首腦一般稱部門負責人。還要注意，在機關之下有各級單位，這些基層單位又會有自己的機關。如市政府機關下設區縣及鄉鎮政府機關。又如總公司機關下設分公司機關。
我國社會組織機關及其部門、單位之間的組織關系和行文關系有以下四種：
一是上下級關系，即領導和被領導關系，這是直接垂直的關系，一般在上下一級之間。如國務院和省政府。機關或部門的上行文報告和請示都是面向上一級的機關或部門。而下行文如決定、通知、批復等都是面向下一級機關或部門。
二是隸屬關系，不論大小和級別，都在同一系列內。如某鄉政府就可以說隸屬國務院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隸屬關系。在這一關系之下，上級常用普發性下行公文如命令、通知、意見、會議紀要等，下級也可越級使用上行文（在特殊情況下行文並且必須抄送上一級即直接上級機關部門）。
三是平級關系，是在一個系列中的同等級別的機關或者部門、單位之間的關系。其代表性文種是平行文函。有的通知也可以發揮平行性 。
四是非隸屬關系，指不是同一垂直系列不發生直接職能往來的機關及其部門、單位之間的關系，不論是相同級別還是不同級別，都要通過知照性行文如函進行協調，或聯合行文共同辦理。
行文方向
行文方向是以發文機關為立足點向不同機關運行的去向。大
致有四個：
上行，指公文向上級機關單位運行。行政公文的上行文有議案、報告和請示，但有的下行文如通知、通報等也可以在一定情況下上行。
下行，指公文向下級機關單位運行。下行的行政公文較多。
平行，指公文向同級或不相隸屬的機關單位運行。函、通知等都可以平行。
泛行，指公文可以同時上行、下行或平行，並向社會公布。行政公文中的公告和通告就屬此類。
行文方式
行文方式，指行文的方法和形式。
（一）從行文對象分
逐級行文：向直接的上級或者直接下級行文。
越級行文：越過自己的直接上級或下級行文。
多級行文：向直接上級並呈非直接上級或者向直接下
級並轉非直接下級的一次性行文。
普發行文：向所屬各機關及其部門、單位一次性行文，
主送機關使用泛稱。
通行行文：向隸屬機關和非隸屬機關以及社會群體一
次性泛向行文。
（二）從發文機關分
單獨行文。
聯合行文。
（三）從對象主次分
主送。
抄送。

第二節 行政公文行文規則

《國家行政機關公文處理辦法》第4章第13條至第23條規定了行政公文的行文規則。《中國共產黨機關公文處理條例》第4章第11條至第15條規定了黨務公文的行文規則。它們是我國所有公文行文的主要依據。以下主要依據《國家行政機關公文處理辦法》第4章第13條至第23條規定的11條規則歸納成為6個方面加以解說。
一、注重效用
《辦法》第13條規定：「行文應當確有必要，注重效用。」公文不能隨意發出，一定要講究實效，這才能保證發文機關的權威性。如果公務不大重要，不必用公文反映，那麼可以採取電話、談話等方式辦理。不要出現那種「當收發室簡單照抄照轉」和「一文多發」重復發文的問題。公文要少而精，否則就會出現效率低下的問題，以致於造成文牘主義，產生官僚主義。
二、行文根據
《辦法》第14條規定：「行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。」這是基本原則。國家行政機關的隸屬關系和職權范圍是由《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）所規定的。例如，《憲法》第89條規定了國務院的職權，主要有「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令」和「批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分」等。又如，《憲法》第107條規定縣級以上地方各級人民政府行使的職權是「縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的許可權，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員」。行政工作的依據是憲法和法律，公文運行當然更要照此辦理。
《憲法》確定中國共產黨是領導核心。為加強和改善黨的領導，在對社會和國家的管理上，實行黨政分開。反映在公文運行上，黨和政府的行文不能混淆，黨政可以聯合行文而不要互相行文。
三、部門行文
《辦法》第15條規定：「政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。」
其它社會組織以此類推，以機關及其部門和基層單位來表示。
（一）機關各部門在職權范圍內，可以互相行文，可以向下一級基層單位的有關業務部門行文。如市政府的商業局可以向農業局行文（主要以函的形式，有時以通知的形式），可以向區政府的商業局行文（多以下行文形式）。上下級業務部門之間，雖然沒有隸屬關系，但有業務指導關系。同樣，總公司機關的技術處可以向生產處行文（主要以函的形式，有時以通知的形式），可以向分公司的技術科行文（多以下行文形式）。
（二）機關各部門向下一級機關行文只能採用函的形式。上級機關的職能部門同下級機關是平級關系，有時向下級機關發函還要得到上級機關的授權，行文時要在正文的開頭說明授權的機關或領導人。
（三）部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。
部門行文還有以下規定。《辦法》第17條：「屬於部門職權范圍內的事務，應當由部門自行行文或聯合行文。聯合行文應當明確主辦部門。須經政府審批的事項，經政府同意也可以由部門行文，文中應當註明經政府同意。」第18條：「屬於主管部門職權范圍內的具體問題，應當直接報送主管部門處理。」
四、聯合行文
《辦法》第16條規定：「同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。」
這項規定強調了聯合行文的前提是同級。聯合行文的機關及部門、單位必須是平級的，還要經過協商並取得一致意見。這就一定要掌握各種社會組織的職權范圍和隸屬關系。如同一地區的黨委就不能和團委聯合行文，因為它們的關系是領導與被領導關系。
聯合行文在公務中常常是必要的：避免了各自分頭行文的不一致問題，增強了行文的權威性和約束力，減少了公文數量。如某省《關於黨政群機關工作人員參加成人教育有關問題的通知》，由省委組織部、省教委、省人事廳、省財政廳聯合下發。這是由於通知的內容涉及到組織、人事、教育及經費開支等方面。聯合行文，應將相對應的機關都列為主送機關，以便於共同處理。如上文的主送機關為「各地、市、州、縣委，各地區行政公署，各市、州、縣人民政府，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局，各人民團體，各大專院校」。
聯合行文一定要協商一致的原則。《辦法》第19條規定：「部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關應當責令糾正或撤銷。」對各部門都有關系的問題，如果沒有協商一致而各自向下行文，自行其是，就會在更大的范圍中出現更為嚴重的問題。因此，各部門必須在發文之前取得共識，主辦單位更要和其它單位主動協商。如果多次協商仍然存在分歧，而問題的解決又不允許再拖延下去，就請示上級協調或者直接處理。如擅自行文，上級有權責令糾正或撤銷。
五、抄送規則
《辦法》第20條規定：「向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。」重要行文，往往是在決定、通知和批復等文種中關於重要公務或者重大問題如撤換下級主要領導人、增設重要機構、審批大型項目、進行重要涉外活動的公文。對發文機關和下級機關來說，這就便於上級監督，避免出現重大差錯；對上級機關來說，這就便於了解和掌握情況，統一管理。
《辦法》第23條還規定：「受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。上級機關向雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。」這樣，便於協調工作，防止出現矛盾問題。如某市學校一件公務，既需要直接上級機關的審批，又需要經費支出，這就要將請示主送市教育局，抄送市財政局。而市教育局下發批復批准該項目給這個學校時，要抄送市財政局。
六、請示規則
《辦法》第21條規定：「『請示』應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其他機關。『報告』不得夾帶請示事項。」第22條又規定：「除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送『請示』、『意見』和『報告』。」
1. 一文一事。
古代就有一文一事的行文制度。一份請示寫一件公務，內容
簡單，便於上級批復。如果一文多事，就會出現可批可不批、全部批和部分批、快批和緩批的復雜情況。這就造成了批復的困難，甚至導致無法批復。
2.只寫一個主送機關。
一份請示寫一個主送機關，可以得到及時有效的批復。如果寫幾個，很可能出現沒有一個主送機關批復的情況，這是請示的失敗；也可能有兩個或兩個以上的主送機關都批復而意見不一致甚至矛盾的情況。因此，請示只能寫一個主送機關。需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。
不得抄送其下級機關。《辦法》第21條提出「需要同時
送其下級機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關」。我們的理解是，請示尤其不能抄送下級機關。請示事項都是發文機關無權解決的問題，只是意向，不具備行政約束力，上級在批復中可以批准也可以不批准。如果將其抄送下級，容易造成被動和混亂。
4.不直接送領導者個人。如果是領導個人直接交辦的事
項，在辦理過程中可以請示領導人。除此之外，請示不能直接送領導人。這是為了防止官僚主義的產生而制定的。
5.報告中不得夾帶請示事項。
按照《辦法》規定，上級對下級的報告不作批復。夾帶請示事項，只會造成公文處理的混亂。
以上歸納了請示的5項規則。作為行政公文中3個上行文之
一的請示，又是唯一向上級要求事項的文種，這就會有明晰周到的規定，便於下級遵守。
還要注意，在《辦法》第14條中有這樣的規定：「一般不得
越級請示和報告。」因特殊情況如發生重大緊急事項、被直接上級長期擱置而又必須盡快處理等必須越級時，應抄送被越過的直接上級機關。
此外，經批准在報刊上全文發表的行政法規和規章，應當視為正式公文依照執行。報刊上發表的法規都是面向社會通行的不涉密公文，經過上級的批准。下級社會組織應當視為正式公文貫徹執行。

行政公文格式

公文作為社會組織進行管理的書面工具，制訂統一嚴謹、莊重大方、清晰鮮明的格式，既體現了權力機關嚴肅莊重的精神面貌和嚴謹周密的工作作風，也便於公文的撰寫和處理，從而能夠提高管理工作效率，加速實現辦公自動化。

第一節 公文格式概述

公文格式是指公文各組成部分的寫作要求和標識規則，還包括用紙、裝訂和文字排列要求。
法定公文比起其它公文（運行時往往作為附件而需要行政公文負載）來，更加重視公文格式的統一規范。法定公文是由有關法規所規定的公文，包括行政公文、黨務公文等。行政公文，由國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》所規定。黨務公文，由《中國共產黨機關公文處理條例》所規定。此外，法定公文在格式上都還要按照《國家行政機關公文格式》來寫作，該文件為國務院辦公廳秘書局制定,國家質量技術監督局發布於1999年12月27日。
國務院《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第10條至第12條對公文格式作了具體明確的規定。參照其它規則，以下簡要介紹。
一、公文用紙、排版與印裝
（一）公文用紙幅面及版面尺寸：公文用紙一般採用國際標准A4型（210mm×297mm），左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際確定。
公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1 mm。
公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1 mm。
版心尺寸為：156mm×225 mm（不含頁碼）。
（二）排版規格、圖文顏色與印刷裝訂要求：公文文字從
左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以並用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫排版）。
正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。
未作特殊說明，公文中的顏色均為黑色。公文在一般情況下，除了發文機關標識、眉首的反線和發文機關印章為紅色外，其餘部分均為黑色。
製版要求版面干凈無底灰，字跡清晰無斷劃，尺寸標准，版心不斜，誤差不超過1 mm。
雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標BL100％，紅色油墨應達到色譜所標Y80％、M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。
公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，後背平整不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm－5 mm，無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固，後背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1 mm，四角成900，無毛茬或缺損。
二、行政公文格式
《辦法》第3章規定：「公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。」公文格式簡圖如下：
......................

置於公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱眉首；置於紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；置於主題詞以下的各要素統稱版記。
之所以這樣劃分，是為了敘述方便，更重要的是這三個部分各有其特點，具有其相對的獨立性，界限比較明顯。眉首的特點是位置相對固定。掌握了眉首所含各要素位置，就可以設計文件的「紅頭」部分。
主體的特點是位置經常變動，依公文內容的長短而定。由於公文實質性的內容均在此部分，所以稱之為「主體」。
版記的特點是位置要依公文主體的構成而定。由於按規定公文要雙面印刷，版記的位置有一個位於哪一面的問題；如果公文有附件，版記還有一個放在正文後還是放在附件之後的問題。因此，版記有必要作為一個單獨部分加以敘述。

眉首寫作

眉首，包括公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人等要素。發文字型大小之下4MM處印一條紅色反線與主體隔開。
一、公文份數序號
公文份數序號是將同一文稿印製若干份時每份公文的順序編號。如份號「0288」，即表示此份具體文件是該文印發的第288號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。編制份數序號至少應不少於兩位，即「1」編為「01」。
使用份數序號主要是有密級的公文。其作用是便於機密文件的分發和回收，有利於提高受文機關和閱讀者的保密責任感。一旦出了問題，也便於追查，明確責任歸屬。如發文機關認為有必要，也可對不帶密級的公文編制份數序號。發文機關根據份數序號可以掌握每一份公文的去向。因此，發文機關在發文和收文機關在收文時，都要登記份數序號。
二、秘密等級和保密期限
秘密等級就是公文內容涉密程度的等級。涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限。我國《保密法》將秘密等級分為：絕密、機密、秘密三級。應根據公文內容恰當劃分密級，不能過寬或過嚴。「絕密」是最重要的國家機密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；「機密」是國家的秘密，泄露會使國家安全和利益受到嚴重損害；「秘密」是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。在國家行政機關的公文中應按照上述要求在公文中標識公文的秘密等級。
如需標識秘密等級，用3號黑體字頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。如需同時標識秘密等級和保密期限用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用★號隔開。如「絕密★1年」。
三、緊急程度
緊急程度，是指送達和辦理公文的時限要求。目的是保證公文處理的時效性。緊急公文應當根據緊急程度分別標明「特急」、「急件」，其中電報應標「特提」、「特急」、「加急」、「平急」。
標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。
四、發文機關標識
發文機關標識，由發文機關全稱或規范化簡稱後加「文件」組成。如「廣東省人民政府文件」、「廣州市公安局文件」；對一些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。一般來說，行政機關的重要公文特別是上報的公文均應加「文件」兩字。
聯合行文時應使主辦機關名稱在前，「文件」2字置於發文機關名稱的右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。可將發文機關字型大小縮小，行距縮小。
發文機關標識位置有兩種。第1種用於平行文或下行文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm（即留出天頭62mm）,也就是留出25mm（約2行）位置用於標識上述的份數序號、密級和緊急程度。即使不需要標識這3項要素，也要留出這段空白。第二種僅限於上行文，即對於上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心為80mm，即要留出55mm的空白供上級機關批示文件用，也就是說上行文發文機關標識距上頁邊為天頭117mm。
發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字型大小由發文機關以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等於或大於22mm×15mm。現行「國務院文件」的字型大小即是22mm╳15mm。
五、發文字型大小
發文字型大小由發文機關代字、年份和序號組成。其位置在發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，不要把「2019」簡化為「19」，用六角括弧「〔 〕」括入，不要用方括弧「[ ]」或半圓括弧「（ ）」。序號是發文的流水號，一般都按文件的形式統一編，即是哪一個部門主辦的，只要是同一發文形式，就要統一按順序編號。序號不編虛位（即1不編為01或001），不加「第」字。如「穗府〔2001〕12號」，表示廣州市人民政府在2001年度內的第12號文。「粵府辦〔2001〕2號」表示廣東省人民政府辦公廳在2001年度內發的第2號文。
發文字型大小中的機關代字，要由一定范圍內的領導機關，對自己直屬機關的單位代字統一編定，以免重復、混亂。編好後要保持穩定。機關代字一般由2個層次組成。第1層次是發文機關代字，第2層次是發文機關主辦文件的部門的代字，如鐵道部文件的機關代字有「鐵辦」、「鐵財」等，「鐵」代鐵道部，「辦」、「財」代主辦這鐵道部文件的鐵道部的辦公部門、財務部門。的有機關代字還包含其他的層次，如國務院發文的機關代字有「國發」、「國函」，「國」代國務院，而「發」和「函」則代「國務院文件」和「國務院函」這兩種發文形式。有的文件機關代字有七八個、十幾個字之多，可能各有其所代的層次，但盡量以簡化為好。
行政機關之間聯合行文的發文字型大小，只標主辦機關的發文字型大小。與其他機關聯合行文，原則上應使用排列在前的機關的發文字型大小，也可以協商確定，但只能標注一個機關的發文字型大小。發文字型大小的作用是便於分類歸檔，查找及引用。
發文字型大小的位置在發文機關標識下空2行，發文字型大小之下4MM印一條與版心同寬的紅色反線（實際掌握發文字型大小隻要不貼紅色反線即可）。發文字型大小應居中排列。
六、簽發人
上行文應當註明簽發人、會簽人姓名。簽發人姓名平行排列於發文字型大小右側。這時，發文字型大小不要居中。發文字型大小居左空1字，簽發人居右空1字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人後標全形冒號，冒號後用3號楷體字標識簽發人姓名。
如果有多個簽發人，或者有的文件按規定，還需要標注會簽人，那麼，發文字型大小應始終放在紅色反線之上的最後一行，文件主辦單位的簽發人要始終放在最上面的位置；其他簽發人或會簽人在主辦單位簽發人之下按發文機關標識的順序排列，最後的簽發人或會簽人要與發文字型大小同處一行平行排列；如果3行位置放不下，將紅色反線下移，但排列順序和原則不變，發文字型大小居左空1字和簽發人姓名居右空1字的要求不變。發文字型大小和最後一個簽發人與紅色反線仍保持4mm的距離。

第三節 主體寫作

主體部分由標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件組成。主體在紅色反線之下。
一、標題
按《辦法》第10條第6項規定：「公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。」這就是說公文標題一般由發文機關、事由（即主要內容或發文目的）、文種三部分構成，如《廣州市人民政府關於整治東風路的通告》就由三部分構成。這標題明確告訴讀者，由廣州市人民政府發文，發文的目的是整治東風路。發文機關、事由、文種3項齊全的，我們稱完全式標題。有時可根據實際情況省略其中1項或2項，如《關於召開全省社會主義精神文明建設工作會議的通知》，《中華人民共和國國務院令》和《通告》。這里第1例省略了發文機關；第2例省略了事由；第3例省略發文機關和事由。這類標題我們稱之為省略式標題。要注意13種行政公文中大多數標題可省略其中1項或2項，但「議案」、「決定」的標題不能省略。
擬寫公文標題，一要選准文種，要根據各種文種適用范圍、發文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系選擇適於表達公文內容的文種，這也是公文規范的要求。二要准確表述事由。即事由和公文內容要一致，如不一致就是題文不對，這會使讀者產生困惑，因此影響公務辦理。三是文字要簡明。標題文字不要太長，太長了不醒目。文字應簡約而明晰，簡而不明也是不可取的。如《關於召開治理三亂工作會議的通知》假如不適當地省略了「治理」2字，就會變成一則錯誤的標題。
公文標題應在紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。
公文標題通常是「一字式排列」（如例1）。復雜的長標題，要在保持標題詞語結構完整的原則下，採用兩行（如例2、例3）或多行的排布方式（如例4）。
例1．廣州市人民政府關於全市安全生產大檢查的通知
例2． ××局關於開展打擊
嚴重犯罪活動的請示
例3． 審計署關於加強
內部審計工作的報告
例4． 轉發省對口支援三峽庫區工作
領導小組辦公室關於對口支援三峽
庫區近期工作方案的通知
二、主送機關
主送機關，指公文的主要受理機關，應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。位置在標

『捌』 同級部門之間發送文件用什麼詞

同級部門之間發送文件用「函」，因為公文體現的也是一種尊重，上級對下級行文一般用通知，同級或不相隸屬的部門之間行文一般用函，下級對上級行文一般用請示、報告、匯報等。公文有嚴格的行文程序，弄錯了就會出笑話的。

函的特點有：

（一）溝通性

函對於不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

（二）靈活性

一是行文關系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴格的特殊行文關系的限制。

二是格式靈活，除了國家高級機關的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發文字型大小，甚至可以不擬標題。

（三）單一性

函的主體內容應該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。

『玖』 同級部門之間發送文件用什麼詞

同級部門之間發送文件用函。公函即公務信件。它是高低級和平行機關或不相附屬機關之間在商洽和接洽工作、詢問和答復問題時所應用的文虧轎體。函的特點是不受公文規定的嚴格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號，有時還可不擬標題，因此用起來極為簡便。

因為公文體現的也是一種尊重，上級對下級行文一般用通知，同級或不相隸屬的部門之間行文一般用函，下級對上級行文一般用請示、報告、匯報等。公文有嚴格的行文程序，弄錯了就會出笑話的。

例文：

請求平級單位協助的函

××公司：

貴方有關保險事宜的6月24日來函知悉，特函告如下：

1、綜合險。在沒有得到我們顧客的明確指示的情況下，我們一般投保水漬險和戰爭險。如談敏貴方願投保綜合險，我方可以稍高的保費代保此險。

2、破碎險。破碎險是一種特別保險，需收含空枝取額外保費。該險現行保險費率為2%，損失只賠超過5%的部分。

我方希望上述答復將滿足貴方的要求，並等候貴方的答復。

××公司

2021年×月×日

『拾』 為什麼向不相隸屬的機關遞送的文件也叫叫「平行公文」

如果用上行派散文閉好，但又不是本單位的上級機關，同樣道理，也非本單位下級機關。因此規定用轎羨鉛平行文當中的「函」。