Ⅰ 招標文件的主要內容有那些
《招標投標法》第十九條規定，招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標准有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。
招標文件是招標人向供應商或承包商販，旨在向其提供為編寫投標所需的資料並向其通報招標投標將依據的規則和程序等項內容的書面文件。招標人或其委託的招標代理機構就應根據招標項目的特點和要求編制招標文件。
招標文件的內容大致可分為三類：一類是關於編寫和提交投標文件的規定，載入這些內容的目的是盡量減少符合資格的供應商或承包商由於不明確如何編寫投標文件而處於不利地位或其投標遭到拒絕的可能性；一類是關於投標文件的評審標准和方法，這是為了提高招標過程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的；一類是關於合同的主要條款，其中主要是商務性條款，有利於投標人了解中標後簽訂的合同的主要內容，明確雙方各自的權利和義務。其中，技術要求、投標報價要求和主要合同條款等內容是招標文件的內容，統稱實質性要求。所謂招標文件實質性響應招標文件的要求，就是投標文件應該與招標文件的所有實質性要求相符，無顯著差異或保留。如果投標文件與招標文件規定的實質性要求不相符，即可認定投標文件不符合招標文件的要求，招標人可以拒絕該投標，並不允許投標人修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為實質性響應的投標。
招標文件一般應至少包括下列內容：
（1）招標人須知。這是招標文件中反映招標人的招標意圖，每個條款都是投標人應該知曉和遵守的規則的說明。
（2）招標項目的性質、數量。
（3）技術規格。招標項目的技術規格或技術要求是招標文件中最重要的內容之一，是指招標項目在技術、質量方面的標准，如一定的大小、輕重、體積、精密度、性能等。技術規格或技術要求的確定，往往是招標能否具有競爭性，達到預期目的的技術制約因素。因此，世界各國和有關國際組織都普遍要求，招標文件規定的技術規格應採用國際或國內公認、法定標准。本條第2款規定「國家對招標項目的技術、標准有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求」，實質上就是國家對招標項目的技術規格有法定公認標準的，招標人在招標文件中規定技術規格時應予遵循、採用，不得另搞一套。
（4）招標價格的要求及其計算方式。投標報價是招標人評標時衡量的重要因素。因此，招標人在招標文件中應事先提出報價的具體要求及計算方法。如在貨物招標時，國外的貨物一般應報到岸價（CIF）或運費保險付至目的地的價格（CIP），國內的現貨或製造或組裝的貨物，包括以前進口的貨物報出廠價（Exworks）(出廠價或貨架交貨價)。如果要求招標人承擔內陸運輸、安裝、調試或其他類似服務的話，比如供貨與安裝合同，還應要求投標人對這些服務另外提出報價。在工程招標時，一般應要求招標人報完成工程的各項單價和一攬子價格，該價格中應包括全部的關稅和其他稅。招標文件中應說明招標價格是固定不變的，或是採取調整價格。價格的調整方法及調整范圍應在招標文件中明確。招標文件中還應列明投標價格的一種或幾種貨幣。
（5）評標的標准和方法。評標時只能採用招標文件中已列明的標准和方法，不得另定。
（6）交貨、竣工或提供服務的時間。
（7）投標人應當提供的有關資格和資信證明文件。
（8）投標保證金的數額或其他形式的擔保。在招標投標程序中，如果投標人投標後擅自撤回招標，或者投標被接受後由於投標人的過錯而不能締結合同，那麼招標人就可能遭受損失（如重新進行招標的費用和招標推遲而造成的損失等）。因此，招標人可以在招標文件中要求投標保證金或形式的擔保（如抵押、保證等），以防止投標投標人違約，並在投標人違約時得到襝。投標保證金可以採用現金、支票、信用證、銀行匯票，也可以是銀行保函等。投標保證金的金額不宜太高，現實操作中一般不越過投標總價的2%，以免影響投標人的積極性。中標人確定後，對落標的投標人應及時將其投標保證金退還給他們。
（9）投標文件的編制要求。
（10）提供投標文件的方式、地點和截止時間。
（11）開標、評標的日程安排。
（12）主要合同條款。合同條款應明將要完成的工程范圍、供貨的范圍、招標人與中標人各自的權利和義務。除一般合同條款之外，合同中還應包括招標項目的特殊合同條款。
《招標投標法》第十九條還規定，招標項目需要劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。這個規定，主要是指在工程建設項目招標中，招標人不得把作為招標項目組成部分的標段劃得過小。標段劃分太小，一方面不利於那些經營規模大、技術力量且經驗豐富的承包商投標，另一方面會使招標達不到「物有所值」的目的。同時，為了保證工程質量，必須保持合理的工期，工期過短，容易發生偷工減料、粗製亂造，基礎設施應具備的條件得不到保證。因此，在需要劃分標段和確定工期時，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。
Ⅱ 投標文件符合性內容包括哪些
投標文件符合性內容包括標函、投標保證金、法定代表人授權書、有關資格證明文件、投標文件簽署等。符合性檢查是一種形式審查，只核實投標文件中是否已經包括了以上文件內容，形式上是否符合招標文件規定。符合性檢查不合格的投標文件應作廢標處理。
符合性檢查是指依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。
招標文件按照功能作用可以分成三部分：
一、是招標公告或投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式等，主要闡述招標項目需求概況和招標投標活動規則，對參與項目招標投標活動各方均有約束力，但一般不構成猛碼合同文件;
二、是工程量清單、設計圖紙、技術標准和要求、合同條款等，全面描述招標項目需求，既是招標活動的主要依據，也是合同文件構成的重要內容，對招標人和中標人具有約束力;
三、是參考資料，供投標人枝山哪了解分析與招標項目相關的參考信息，如項目地址、水文、地質、氣象、交通等參考資料。招標文件作為建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。因此，招標文件的編制質量和深度，關系著整個招標工作的成敗。招標文件內容，應根據招標方式和范圍的不同而異。工程項目全過程總招標，同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標，其特點性質都是截然不同的，應從實際需要出發，分別提出不同內容要求。
法律依據
《中華人民共和國建築法》
第二十條 建築工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，發布招標公告，提供載有招標工程的主要技術要求、主要的合同條款、評標的標准和方法以及開標、評標、定標的程序等內容的招標文件。
開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標後應當按唯答照招標文件規定的評標標准和程序對標書進行評價、比較，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。
第二十一條 建築工程招標的開標、評標、定標由建設單位依法組織實施，並接受有關行政主管部門的監督。
Ⅲ 招標文件應包括哪些內容
法律分析：招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。
法律依據：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 第十八條 招標采購單位應當根據招標項目的特點和需求編制招標文件。招標文件包括以下內容：
(一)投標邀請；
(二)投標人須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)；
(三)投標人應當提交的資格、資信證明文件；
(四)投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金交納方式；
(五)招標項目的技術規格、要求和數量，包括附件、圖紙等；
(六)合同主要條款及合同簽訂方式；
(七)交貨和提供服務的時間；
(八)評標方法、評標標准和廢標條款；
(九)投標截止時間、開標時間及地點；
(十)省級以上財政部門規定的其他事項。招標人應當在招標文件中規定並標明實質性要求和條件。
Ⅳ 招標文件的編制原則有哪些
原則一：遵守法律法規
招標文件是一份具有法律效力的文件，接到采購項目委託以後，首先要考慮該項目是否有可行性論證報告、是否通過國家相關管理部門的批准、資金來源是否已落實等。
招標文件的內容應符合國內法律法規、國際慣例、行業規范等。這就要求政府采購從業人員不僅要具有精湛的專業知識、良好的職業素養，還要有一定的法律法規知識，如合同條款不得和《合同法》相抵觸。如有的招標文件中要求必須有本省的某行業領域資格證書，限制外地供應商競爭的規定，就與我國法律相背離。
原則二：反映采購人需求
招標代理機構面對的是采購單位對自己的項目了解程度差異非常大，再加上采購項目門類繁多，招標代理機構編制招標文件前就要對采購單位狀況、項目復雜情況、具體要求等所有需求有一個真實全面的了解。
在編招標文件時應該考慮的都要考慮到，即使當時不能確定具體要求，也應把考慮到的要求提出來。想到了，但不能確定的也應該把想到了的提出來，讓投標者根據自己的經驗來建議。
殊不知，有時一個細微疏漏，就可能造成被動局面，比如只注意設備的技術性能而忽略其整體幾何尺寸，最後設備可能進不了廠房的門，進了門可能又沒有適合的面積來安裝調試；考慮報價要求時可能對設備報價都提出了要求，偏偏把分項報價忽略了，這都會給實際工作帶來困難。
原則三：公正合理
公正是指公正、平等對待使用單位和供應商。招標文件是具有法律效力的文件，雙方都要遵守，都要承擔義務。
合理是指采購人提出技術要求、商務條件必須依據充分並切合實際。技術要求根據可行性報告、技術經濟分析確立，不能盲目提高標准、提高設備精度等，否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求，可在招標文件中列出，但這些條款不應過於苛刻，更不允許將風險全部轉嫁給中標方。由於項目的特殊要求需要提供出合同條款，如支付方式、售後服務、質量保證、主保險費及投標企業資格文件等，這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標准應採用我國通用的標准，或我國承認的國外標准、歐洲標准等。
原則四：公平競爭
公平競爭是指招標文件不能存有歧視性條款。只有公平才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商。招標文件不能含有歧視性條款，政府采購監管部門對招標工作的監管最重要的任務之一就是審查招標文件中是否存有歧視性條款。當然技術規格要求制定得過低，看似擴大了競爭面，實則給評標帶來了很大困難，評標的正確性很難體現，最後選擇的結果可能還是帶有傾向性。
為了減少招標文件的傾向性，首先根據通過使用要求和使用目的確定貨物檔次，建議採用同檔次產品開展市場調查進行比較，或向有水平的行業專家咨詢，找出各匹配產品質量、性能、價格等差異所在。多分析、多觀察，制定一些必須滿足的基本指標，既要滿足采購人的要求，又要保證有足夠的供應商參與競爭。招標文件應載明配套的評標因素或方法，盡量做到科學合理，這樣會使招標更加公開，人為因素相對減少，會使潛在的投標人更感興趣。招標文件成型後，最好組織有關專家審定、把關。這些都是保證招標是否公平、公正的關鍵環節。
原則五：科學規范
以最規范的文字，把采購的目的、要求、進度、服務等描述得簡捷有序、准確明了。使有興趣參加投標的所有投標人都能清楚地知道需要提供什麼樣的貨物、服務才能滿足采購需求。不允許使用大概、大約等無法確定的語句，不要委婉描述，不要字句堆砌，表達上的含混不清，會造成理解上的差異。不要在某一部分說清楚了的事，又在另外章節中復述，弄不好，可能產生矛盾，讓投標人無所適從。如對設備的軟體問題，也應根據需要合理提示，以防在簽約時出現價格問題。
原則六：維護政府、企業利益
招標文件編制要注意維護采購單位的秘密，如給公安系統招網路設備就要考慮安全問題。不得損害國家利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護國家安全，給廣電部門招寬頻網項目時就要注意這個問題。總之考慮要盡量地細致、全面，執行起來就越順當。招標項目門類繁多，只有多積累、多調查、多思索、多積累經驗，才能深入淺出，編出一份合乎規范的招標文件來。