紀委大數據反腐

1. 怎樣 縱深推進全面從嚴治黨

總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，「推動全面從嚴治黨向基層延伸」，充分體現了黨中央對治國理政宏觀大勢的深刻洞察、對管黨治黨規律的科學把握。我們要深入學習領會，認真貫徹落實，積極踐行「兩學一做」，不斷取得管黨治黨新成效。

推動全面從嚴治黨向基層延伸是打基礎、管長遠的戰略性決策

基礎不牢，地動山搖。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。推動全面從嚴治黨向基層延伸，具有基礎性、戰略性的地位和作用。

只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能實現管全黨、治全黨。我們黨有430多萬個黨組織、8700多萬名黨員，絕大部分在基層。只有把從嚴治黨向基層延伸，既管住領導幹部這個「關鍵少數」，又管住基層黨員這個「重要多數」，才能做到上下一起施治，全黨一體從嚴。

只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能厚植黨的執政根基。當前基層黨員幹部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門和單位，基層黨員幹部不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣。相對於遠在天邊的「老虎」，群眾對近在眼前、嗡嗡亂叫的「蒼蠅」感受更為真切。這些「蒼蠅式」腐敗，損害的是老百姓的切身利益，透支的是黨的信用，侵蝕的是黨的執政根基。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，加大基層正風反腐力度，重建山清水秀的基層政治生態，才能進一步凝聚黨心民心，厚植黨的執政根基。

只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，才能為實施「四個全面」戰略布局提供堅強保證。當前，一些基層黨組織黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、責任擔當缺失、領導核心作用不強，影響了黨的路線方針政策在基層實施。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，使基層管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，才能不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，把黨的大政方針和決策部署落到實處。

把握推動全面從嚴治黨向基層延伸的著力點

推動全面從嚴治黨向基層延伸，必須緊緊圍繞「強化基層黨組織的領導核心地位、發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用」這一目標，重點在「五個推動」上發力、用勁。

層層傳導責任壓力，推動主體責任在基層生根。把強化基層黨組織管黨治黨責任放在首位，以縣委為龍頭、鄉鎮黨委為關鍵、村支部為基礎，推動縣鄉村落實全面從嚴治黨主體責任「三級聯動」，構建以縣領鄉、以鄉帶村的工作格局。分門別類建立各層級黨組織從嚴治黨任務清單和責任清單，統籌推進黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制落實，形成實實在在的工作支撐。把問責作為重要抓手，堅持「一案雙查」，對落實主體責任不力的嚴肅問責，推動問責常態化。

深入開展紀律教育，推動黨規黨紀在基層執行。結合開展「兩學一做」學習教育，分層分類對農村、城市、高校、企業、事業單位、黨政機關的基層黨組織書記學習黨章、准則、條例和系列講話開展集中培訓，推動紀律教育向「神經末梢」延伸，實現全覆蓋。堅持把紀律教育作為基層黨組織「三會一課」的重要內容，融入黨員日常教育管理之中，實現紀律教育的經常化和常態化。

堅決維護群眾利益，推動正風反腐在基層深化。把加強基層黨風廉政建設作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重中之重，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴格執行中央八項規定精神，緊盯基層「四風」的新形式、新變種，防止反彈回潮。全面開展市縣巡察工作，健全和完善鄉鎮辦案協作區和縣級紀委交叉辦案制度，探索運用大數據手段發現問題，進一步加大查處基層腐敗問題的力度，著力解決「蠅貪成群」的問題。對群眾反映強烈的基層執法和辦事服務、集體「三資」管理、惠民惠農政策落實、扶貧資金項目政策落實、土地徵收和房屋拆遷、工程項目招投標等領域中存在的問題開展專項整治，以實實在在的成效取信於民。

從嚴監管基層黨員，推動嚴管嚴治的要求在基層落實。全面從嚴治黨向基層延伸，關鍵是從嚴監督管理好基層黨員幹部。根據農村、機關事業單位、國有企業、高校等不同類型和特點，明確監督管理重點。強化日常監督管理，建立健全對基層幹部考核、審計、信訪處理、個人有關事項報告等制度，堅持把紀律挺在前面，運用監督執紀「四種形態」，完善教育提醒、談話函詢、誡勉問責等機制，對幹部身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早處理，形成嚴管嚴治的新態勢。嚴肅黨內組織生活，落實幹部能上能下制度，加大處置不合格黨員力度，維護基層黨員隊伍純潔。

建強基層紀檢幹部隊伍，推動監督執紀工作在基層加強。按照「凡有三人以上正式黨員的就應設置黨的基層組織，凡有黨的基層組織就應設紀委或紀檢委員」的原則，規范基層紀檢委員設置。推行農村支部紀檢委員與村務監督委員會負責人「一肩挑」，企業紀檢委員與監事會人員交叉任職。制定基層紀檢委員履職規范，明確職權、任務、履職方式、工作載體，組織開展好黨規黨紀學習、黨風廉政建設專題教育、交心談心等。建立健全各級紀委(紀檢組)對基層紀檢委員的日常指導、管理、聯系和服務制度，健全基層紀檢委員發揮作用的考核評價、激勵保障機制。

以求真務實精神推動全面從嚴治黨向基層延伸

黨中央已經發出推動全面從嚴治黨向基層延伸的「動員令」，各級黨組織和廣大黨員幹部要以強烈的責任擔當、務實的工作作風、有效的工作措施，推動全面從嚴治黨各項要求在基層落地生根。地方黨委和部門黨組要扛起推動全面從嚴治黨向基層延伸的主體責任，黨委(黨組)書記要靠前指揮、親自推動，相關部門要齊抓共管、共同發力，基層黨組織要狠抓落實、具體實施。紀檢監察機關要強化監督、嚴格執紀，把全面從嚴治黨要求落實到黨的每一個組織、每一名黨員。要堅持問題導向、發揚務實精神，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務抓起，堅持不懈，攻堅克難，久久為功，一步一個腳印地把全面從嚴治黨延伸到基層、落實到基層。

2. 黨員醉駕起訴判刑了,紀委還需要立案審理嗎

黨章規定，黨員應當模範遵守國家法律法規。《中國共產黨紀律處分條例》第四章規定了對違法犯罪黨員的紀律處分，比如「黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的」，黨組織可以給予黨紀處分或者組織處理。黨紀嚴於國法，黨員酒駕觸犯了法律，必然也觸碰了黨紀的紅線。

那麼為什麼對酒駕醉駕的處分，有的是黨內警告、黨內嚴重警告等黨紀輕處分，而有的則要開除黨籍、開除公職呢？

酒後駕駛機動車違反了《中華人民共和國道路交通安全法》，按照《中國共產黨紀律處分條例》第二十九條第一款關於「黨組織在紀律審查中發現黨員有其他違法行為，影響黨的形象，損害黨、國家和人民利益的，應當視情節輕重給予黨紀處分」的規定，酒後駕駛行為與黨員的身份極不相符，影響了黨的形象，應當給予當事人相應的黨紀處分，但不一定開除黨籍。大多數情況下，酒後駕駛行為屬於一般違紀，可以給予黨內警告、黨內嚴重警告等黨紀輕處分。

而醉酒駕駛機動車則構成《刑法》第一百三十三條規定的危險駕駛罪。《中國共產黨章程》第三十八條第二款規定：「嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。」《中國共產黨紀律處分條例》第三十三條第一款規定，「因故意犯罪被依法判處刑法規定的主刑（含宣告緩刑）的」應當開除黨籍。《行政機關公務員處分條例》第十七條第二款規定：「行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。」所以，如果達到醉酒駕駛標准，依據上述規定就應當給予開除黨籍、開除公職處分。

需要注意的是，對因醉酒駕駛被免予刑事處罰的黨員幹部，依據《中國共產黨紀律處分條例》第三十二條的規定，也應給予撤銷黨內職務以上處分。

監察體制改革後，監督范圍擴大到了所有行使公權力的公職人員。根據監察法的規定，監察機關的監督職責就包括對公職人員模範遵守憲法法律等情況進行監督檢查。對違法的公職人員，監察機關應依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分。

酒駕了，是怎麼「捅到」紀委監委那裡去的？

紀法依據都有了，關鍵是怎麼貫徹執行，讓制度成為剛性紅線。酒駕行為由交警部門查處，紀檢監察機關要想准確掌握黨員和公職人員酒駕等違法情況，就需要與行政執法部門強化協作配合，做好紀法銜接工作。監察法實施後，為監察機關與審判機關、檢察機關、公安機關、審計機關等國家機關加強協調配合、建立問題線索移送機制等方面提供了法律依據。

現在，「揭秘」的時刻到來了：文章開頭那位黨員張某酒駕，紀委監委是怎麼知道的？

原來，張某酒駕的信息錄入公安局治安處罰系統後，郫都區紀委監委通過「大數據+監督」平台的數據比對，實時抓取到了這個線索。「大數據+監督」平台集納了當地39000餘名監督對象基本信息，黨員幹部和監察法規定的6類監督對象都被囊括進來，並且採集了涵蓋公安、民政等28個部門、10大類68小類206項共計10萬余條監督執紀數據。在這個平台上，有一個「協同反腐」的功能模塊，可以實現與各職能部門行政處罰系統的數據導入和抓取。

「各部門實時導入的數據中，一旦有黨員、幹部受到行政或者刑事處罰，我們都會抓取到。」郫都區紀委監委案管室負責人介紹。公安機關酒駕的行政處罰數據導入平台以後，平台自動對比行政處罰和監督對象資料庫，提取出本批次行政處罰數據中的監督對象信息，經與公安機關詳細核對無誤後，納入區紀委監委問題線索庫，問題線索進入審批、分配流程，轉交或指定各鎮（街）紀委、各部門派駐紀檢監察機構進行處置--張某因酒駕收到的立案決定書，就是這么來的。

3. 哈爾濱市紀委監委通報了一起「離奇」的案例，為什麼「離奇」

農業銀行網點管理人員貪污公款潛逃 17 年，為了逃脫追捕、洗白身份，不惜整容、躲在洗浴中心，然而法網恢恢，追逃專班通過持續不斷地追蹤和大數據排查，撥開迷霧，最終一舉成功抓獲該案職務犯罪嫌疑人。

隨後，詭異的情況出現了。辦案人員深入大連市旅順口區，對 " 於化龍 " 秘密調查，但見到其相貌後，卻深感失望，" 於化龍 " 與杜永平面容不一致！追逃專班沒有放棄，繼續查找更多信息，2021 年春節期間，" 於化龍 " 再次以非常隱秘的方式與杜永平親屬頻繁聯系，經全面研判分析比對，最終確定 " 於化龍 " 就是整容後的杜永平！

4. 紀檢監察機關如何運用信息化手段反腐

（二）當前條件下紀檢監察機關運用信息化手段反對腐敗問題的實施辦法在紀檢監察機關電子辦公綜合平台建立以前，各級紀檢監察機關可以根據各自的實際情況，採取以下方式嘗試運用信息化手段反對腐敗問題：1.運用信息化手段加強黨風廉政宣傳教育當前條件下，運用信息化手段加強黨風廉政宣傳教育工作並不是什麼復雜的問題。使用報刊雜志、廣播電視甚至是文藝演出等比較傳統的傳播方式加強黨風廉政建設教育，在網路信息化面前，顯得局限性相對較大。紀檢監察機關可以利用廉政網站、政府信息公開平台等渠道，加強黨風廉政建設的宣傳力度，並鼓勵廣大黨員幹部互動參與。當我們嚴肅的紀檢監察網站出現眾多反腐倡廉的圖片、視屏，甚至出現了廉政動畫、廉政網頁小游戲等寓教於樂的專欄時候，群眾的廣泛參與將使黨風廉政建設宣傳教育工作開啟一片新的天地。2.運用信息化手段實施源頭防腐，在反腐重點領域和關鍵環節實施電子監察在工程建設、土地礦產資源交易、房地產交易、民生工程等容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節實施事前、事中、事後電子告知制度，通過專門的電子監察系統對這些告知信息進行自動分析、處理，並將電子監察系統自動生成的警示信息反饋至告知單位，限期整改。到期未整改到位的，紀檢監察機關視問題的性質作出相應處理。目前全國正在開展的工程建設領域突出問題專項治理工作，就欠缺一個全國性的工程建設項目登記信息的電子申報、處理系統，使得各級工程建設領域專項治理機構相當部分人力物力用於填報、匯總表格，致使實際開展監督檢查的時間相對減少，降低了工作效率。電子監察系統自動對申報單位填報的信息及報送的相關原始資料電子信息進行識別、分析和處理，在源頭上實行防腐監控，可以顯著提高紀檢監察機構反腐敗工作的效率。3.建立網上群眾舉報系統網上群眾舉報系統實質上應該是電子監察系統的一個子系統。在目前沒有建立電子監察系統的條件下，各級紀檢監察機關可以根據實際情況，通過設立網上紀委書記舉報信箱、廉政信箱等方式受理網上舉報，並將處理結果反饋至舉報人電子郵箱。三、運用信息化手段反對腐敗問題應注意的事項1.注意加強紀檢監察幹部的業務培訓，提高運用信息化手段反對腐敗的能力紀檢監察機關運用信息化手段反對腐敗問題是必然趨勢，每一個紀檢監察工作人員都無法迴避這個問題。一方面紀檢監察機關注意加強紀檢監察幹部的業務培訓，尤其是計算機、信息網路方面的知識，以不斷提高運用信息化手段反對腐敗的能力；另一方面，紀檢監察工作人員也要主動加強學習，提高自身的綜合素質，切實做到與時俱進，不斷適應紀檢監察工作的新形勢、新問題。2.規范紀檢監察系統電子化取證程序電子數據證據材料一般包括錄音、錄像、數碼照片、網上交易及電子郵件等證據材料，這些證據材料的取得、確認、存檔都需要有明確的規定。在一定程度上來說，電子數據證據材料的合法性和有效性得不到確認，運用信息化手段反對腐敗問題也是一句空話。紀檢監察機關應及時出台相關規定，明確規定電子數據證據材料的合法性和有效性，並規范紀檢監察系統電子化取證的程序。3.構建信息網路安全保護體系凡事都有其兩面性，不可避免的，運用信息化手段反腐敗必須面對信息網路的安全保護問題。紀檢監察機關內部的網路安全問題可以通過內部網路實現物理隔離，但是，信訪舉報及電子監察申報系統肯定要通過外網傳送數據。這要求各紀檢監察機關必須構建信息網路安全保護體系，防止受到網路攻擊，導致系統崩潰。4.循序漸進，逐步實現紀檢監察機關辦公自動化運用信息化手段反腐敗在一定程度上也可以看成就是實現紀檢監察機關辦公自動化的問題。在實施過程中，紀檢監察機關既不能急於求成，也不能敷衍了事，要循序漸進，以此為契機，逐步走向辦公自動化、信息化。

5. 十九屆中央紀委二次全會確定的反腐敗斗爭的原則和方針有哪些

十九屆中央紀委二次全會確定的反腐敗斗爭的原則和方針是堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。

在十九屆中央紀委二次全會中，習近平強調，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢於用治標的利器。

要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。

「老虎」要露頭就打，「蒼蠅」亂飛也要拍。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。

要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓後面的「保護傘」。要加強反腐敗綜合執法國際協作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。

要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，加強對權力運行的制約和監督，形成有效管用的體制機制。

(5)紀委大數據反腐擴展閱讀：

在十九屆中央紀委二次全會中，習近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢於擔當，向黨和人民交上了優異答卷。紀檢機關必須堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責。

執紀者必先守紀，律人者必先律己。各級紀檢監察機關要以更高的標准、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。廣大紀檢監察幹部要做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

6. 紀委在調查黨員的時候可以向外泄露嗎

當然不可以，因為這可以說是絕密中的絕密，這是內部上的問題，如果說宣揚出去的話，對國家也丟人，對黨也丟人。

7. 紀檢部門大數據處理中心單位怎麼樣

紀檢部門大數據處理中心是很有前途的。信息化是新時代紀檢監察工作的重要內容和重要支撐。大數據中心蘊含的強大功能，紀檢監察機關精準監督、創新發展增添了新的方法和手段，要用好用活大數據，提高監督執紀的水平和效率。要增強想用的自覺，提升會用的能力，優化善用的環境。利用一流的基礎數據、一流的技術手段，為紀檢監察工作插上科技的「翅膀」，助推紀檢監察工作高質量發展。

8. 十九屆中央紀委二次全會確定的反腐斗爭的原則和方針有哪些

第十九屆中央紀委二次全會確定的反腐斗爭的原則和方針有網頁鏈接：